Новости

Федеральный закон Российской Федерации от 21 октября 2013 г. N 278-ФЗ
"О внесении изменения в статью 241Федерального закона "Об отходах производства и потребления"" 

Опубликовано: 23 октября 2013 г. в  "РГ" - Федеральный выпуск №6214
Вступает в силу: 1 января 2014 г.

Принят Государственной Думой 15 октября 2013 года

Одобрен Советом Федерации 16 октября 2013 года

Статья 1

Внести в статью 241 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2012, N 31, ст. 4317) изменение, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 241. Утилизационный сбор
1. За каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси) (далее в настоящей статье - транспортные средства (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.
2. Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
3. Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:
осуществляют ввоз транспортных средств (шасси) в Российскую Федерацию;
осуществляют производство, изготовление транспортных средств (шасси) на территории Российской Федерации;
приобрели транспортные средства (шасси) на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
4. Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
5. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства (шасси), его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством (шасси) своих потребительских свойств.
6. Утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств (шасси):
ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами;
которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей;
с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.
7. Паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств оформляются и выдаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. За счет средств федерального бюджета в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, компенсируются затраты организаций и индивидуальных предпринимателей, связанные с осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами (шасси), в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, в том числе эти затраты, связанные с созданием мощностей и инфраструктуры, которые необходимы для осуществления такой деятельности.
9. Не допускается взимание платы с собственников (владельцев) транспортных средств (шасси), в отношении которых указанными в пункте 3 настоящей статьи лицами уплачен утилизационный сбор, в связи с передачей отходов, образовавшихся в результате утраты такими транспортными средствами (шасси) своих потребительских свойств, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, либо представителям данных организаций.".

Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
                                                                                                                                                            Президент Российской Федерации В. Путин

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора:

Виды и категории транспортных средств                                                                  Коэффициент расчета утилизационного сбора
                                                                                                      Новые транспортные средства              Транспортные средства, с даты выпуска
                                                                                                                                                                                которых прошло более 3 лет

I. Транспортные средства категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории
1. Транспортные средства с электродвигателями,
за исключением средств с гибридной силовой установкой                                    17200                                  106000
2. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя:
Не более 1000 куб. сантиметров                                                                                   17200                                  106000
Свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров                          26800                                  165200
Свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров                          51200                                  322400
Свыше 3000 куб. сантиметров, но не более 3500 куб. сантиметров                          69 400                                 570000
Свыше 3500 куб. сантиметров                                                                                        110000                                700200
3. Ввозимые физическими лицами для личного пользования
вне зависимости от объема двигателя                                                                            2000                                    3000

II. Транспортные средства категории N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G5
4. Транспортные средства полной массой не более 2,5 тонны                                                      75000                                  132000
5. Транспортные средства полной массой свыше 2,5 тонны, но не более 3,5 тонны                 120000                                 187500
6. Транспортные средства полной массой свыше 3,5 тонны, но не более 5 тонн                      150000                                 240000
7. Транспортные средства полной массой свыше 5 тонн, но не более 8 тонн                           165000                                 684000
8. Транспортные средства полной массой свыше 8 тонн, но не более 12 тонн                         201000                                 1036500
9. Транспортные средства полной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн6                      220500                                 1509000
10. Транспортные средства полной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн6                    435000                                  1770000

III. Специальные и специализированные транспортные средства категории M2, M3, N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G5
11. Транспортные средства специального назначения, кроме автобетоносмесителей              150000                                 1500000
12. Автобетоносмесители                                                                                                                  450000                                 1950000
IV. Транспортные средства категории M2, M3, в том числе повышенной проходимости категории G5
13. Транспортные средства с объемом двигателя не более 2500 куб. сантиметров                  90000                                   150000
14. Транспортные средства с объемом двигателя свыше 2500 куб. сантиметров,
но не более 5000 куб. сантиметров                                                                                                     180000                                450000
15. Транспортные средства с объемом двигателя свыше 5000 куб. сантиметров,
но не более 10000 куб. сантиметров                                                                                                  240000                                660000
16. Транспортные средства с объемом двигателя свыше 10000 куб. сантиметров                     300000                                780000

V. Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья5
17. Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья,
полной массой свыше 50 тонн, но не более 80 тонн                                                                     2040000                                4647000
18. Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья,
полной массой свыше 80 тонн, но не более 350 тонн                                                                   3750000                                4800000
19. Самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья,
полной массой свыше 350 тонн                                                                                                       5550000                                6000000

1. Категории колесных транспортных средств соответствуют классификации, предусмотренной приложением № 1 к техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 года № 720.
2. Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
3. При отсутствии документального подтверждения даты выпуска, который является дата изготовления колесного транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом 3-летний срок исчисляется начиная с 1 июля года изготовления. Под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора.
4. Базовая ставка для расчета утилизационного сбора равна 20000 рублей.
5. Базовая ставка для расчета утилизационного сбора равна 150000 рублей.
6. Для расчета размера утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации и помещенных под таможенный режим временного ввоза в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 147 «О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок», применятся коэффициент, равный 0,25.

Опубликовано в НОВОСТИ

Госдума обяжет автопроизводителей, действующих на территории России, платить утилизационный сбор наравне с импортерами автомобилей. Соответствующий законопроект депутаты приняли в первом чтении. По замыслу авторов инициативы, поступления в бюджет от утилизационного сбора вырастут более чем в три раза и превысят 200 млрд руб. Евросоюз ранее пожаловался на российский утилизационный сбор в суд ВТО, причем срок «мирного» урегулирования этого вопроса истек еще в начале сентября.
 
Во вторник, 8 октября, Государственная дума приняла в первом чтении законопроект, который распространит действие утилизационного сбора на те автоконцерны, которые имеют производство в России, в том числе отечественные автокомпании. Мнения парламентариев разделились: «за» проголосовали 54% депутатов, а «против» — 30%.
Законопроект также устанавливает уплату утилизационного сбора для автомобилей, ввозимых с территории Казахстана и Белоруссии, а также машины из Калининградской свободной экономической зоны.
Ранее производители, действовавшие на территории России, имели возможность предоставить гарантийные обязательства, что выпущенные ими машины будут утилизированы.

Утилизационный сбор начал действовать в России с 1 сентября 2012 года. Платить новую пошлину обязали всех импортеров и производителей легковых и грузовых автомобилей. Базовая ставка сбора для легковых автомобилей составляет 20 тыс. руб., а для грузовиков – 150 тыс. руб. Действующие на территории России отечественные и зарубежные компании, которые взяли на себя обязательство по последующей утилизации собственной продукции, были освобождены от уплаты сбора. В их числе оказались все крупнейшие российские автопроизводители: «АвтоВАЗ», КамАЗ, «Группа ГАЗ» и Sollers.
Утилизационный сбор по существу должен был стать механизмом компенсации снижения ввозных пошлин на импортные автомобили с 30 до 25% – на этот шаг российским властям пришлось пойти после вступления страны в ВТО. Тем не менее в организации оказались недовольны якобы дискриминационным характером этого налога, что и привело к длительным спорам, в итоге приведшим к необходимости пересмотреть установленный порядок.
Поданная властями Евросоюза в июле 2013 года жалоба в суд ВТО вынудила российские власти пересмотреть свою позицию – в Европе сочли, что утилизационный сбор в его нынешнем виде предоставляет необоснованные преимущества компаниям, имеющим производство в России.
В ходе обсуждения законопроекта парламентарии высказывали разные точки зрения, но одна из них разделялась почти всеми выступавшими депутатами – законопроект является вынужденной мерой, поскольку Россия обязана соблюдать свои обязательства в ВТО.
«Нам надо определиться: не принимаем закон – значит, платим штрафы», – заявил в ходе заседания председатель комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.
Парламентарии сочли, что первоначальный законопроект об утилизационном сборе продемонстрировал плохую подготовку России перед вступлением в ВТО – инициатива была предназначена для защиты отечественных производителей, но попытка эта обернулась неудачей.
Заместитель министра промышленности и торговли Алексей Рахманов заверил депутатов, что после вступления закона в силу автомобили российского производства не подорожают – государство окажет необходимую поддержку, но в чем именно она заключается, Рахманов не уточнил. «Мы не видим причин либо каких-то опасений в том, что какое-то существенное повышение цен на автомобили последует после введения этого принципа», — сказал замминистра.
Депутат Николай Коломейцев поведал, что множество документов, описывающих обязательства российской промышленности после вступления страны в ВТО, вовсе не переведены, поэтому компании даже не знают, чего им ждать. Коломейцев отметил, что эта область остается неизведанной, поскольку нигде в России не готовят специалистов, которые могли бы заниматься нюансами вступления в ВТО.
Вместе с тем депутат заявил, что утилизационный сбор приносит значительные средства, которые не тратятся на создание в стране инфраструктуры по переработке автомобилей, утративших свои потребительские свойства.
За первые два месяца работы сбор принес около 7 млрд руб., а после введения уплаты этого налога всеми компаниями он должен принести в казну уже свыше 200 млрд руб. в год.
Депутат от «Единой России» Альфия Когогина считает, что утилизационный сбор пошел на пользу российскому автопрому. По мнению депутата, именно благодаря этой мере замедлился ввоз «автохлама», а производство машин в России выросло до докризисного уровня.
Вместе с тем депутаты предупредили об опасности снижения рентабельности автопрома. Максим Шингаркин из ЛДПР привел цифры, согласно которым после вступления закона «АвтоВАЗ» должен будет заплатить около 14 млрд руб., КамАЗ – 10–18 млрд руб., а ГАЗ – около 13 млрд руб. По данным парламентариев, с момента вступления закона в силу в сентябре 2012 года утилизационный сбор принес около 50 млрд руб.
Ведущий аналитик ИФК «Метрополь» Андрей Рожков считает, что российские власти действительно смогут компенсировать автопроизводителям потери, связанные с уплатой утилизационного сбора, в рамках нового закона, но как именно такая схема может быть реализована — остается загадкой. «По информации разных источников, правительство планирует полностью компенсировать российским компаниям уплату утилизационного сбора. Таких методов много, но их реализация в своем большинстве приводит к тому, что машины дорожают», — считает эксперт.

Источник: www.gazeta.ru

Опубликовано в НОВОСТИ

 Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"принят Государственной Думой 13 июля 2012 года и одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года. В статью 51 Бюджетного кодекса РФ внесены поправки в соответствии с этим законом.

 Справка Государственно-правового управления

В целях обеспечения экологической безопасности Федеральным законом устанавливается утилизационный сбор, который будет уплачиваться за каждое колёсное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию или произведённое в Российской Федерации. Виды и категории таких транспортных средств определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, осуществляющие ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации или их производство на территории Российской Федерации, а также лица, приобретающие транспортные средства у лиц, освобождённых от уплаты утилизационного сбора, или у лиц, не уплативших сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

Размеры утилизационного сбора, порядок исчисления и уплаты сбора устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание сбора будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Уплата утилизационного сбора гарантирует владельцам (собственникам) транспортных средств последующую бесплатную утилизацию принадлежащих им транспортных средств при утрате такими транспортными средствами своих потребительских свойств.

Средства от уплаты утилизационного сбора зачисляются в федеральный бюджет, за счёт средств которого будет осуществляться компенсация затрат организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с утилизацией ими транспортных средств, в отношении которых такой сбор был уплачен.

              Ставки утилизационного сбора для владельцев автотранспорта

Итак, для каждого класса транспорта Минпромторг разработал свою базовую ставку. Так, для легковушек она составляет 20 тысяч рублей, для коммерческих, грузопассажирских и грузовых автомобилей планируется на уровне 40 тысяч рублей, для автобусов она может составить 300 тысяч рублей. Утилизационным сбором будут облагаться как иномарки, так и автомобили, произведенные в России.
В зависимости от объема двигателя и возраста автомобиля применяются понижающие и повышающие коэффициенты. Для новых легковых автомобилей в зависимости от объема двигателя коэффициент составит от 0,5 (при объеме двигателя не более 1,5 тысяч куб. см) до 3,6 при объеме двигателя свыше 3,5 тысяч куб. см. Таким образом, для новых легковых машин утилизационный сбор будет от 10 тысяч до 72 тысяч рублей.

Подержанные авто обойдутся гораздо дороже. Для таких машин коэффициенты в зависимости от объема двигателя составят от 2 до 13,5, что соответствует сбору в размере от 40 тысяч до 270 тысяч рублей. Для ряда категорий автомобилей (предположительно, «автохлама» возрастом более 7 лет) допускается введение заградительных коэффициентов от 4,1 до 30,7. Таким образом, для них сборы составят от 82 тысяч до 614 тысяч рублей.

Для новых коммерческих, грузопассажирских и грузовых автомобилей коэффициент составит: для автомобилей массой до 3,5 тонны – 2,25 (90 тысяч рублей), полной массой от 3,5 до 5 тонн – 3,75 (150 тысяч рублей), полной массой от 5 до 20 тонн – 11,75 (470 тысяч рублей), для автомобилей полной массой свыше 20 тонн, тягачей, внедорожных самосвалов, другой спецтехники – 15 (600 тысяч рублей).

 Утилизационный сбор для подержанной коммерческой техники будет формироваться, исходя из коэффициентов от 5 до 37,5 (от 200 тысяч до 1,5 млн рублей) в зависимости от полной массы. Например, для коммерческой техники массой свыше 20 тонн сбор составит 1,5 млн рублей, от 5 до 20 тонн – 700 тысяч рублей, для тягачей – 900 тысяч рублей.

Коэффициент для автобусов применяется в зависимости от длины. Так, при базовой ставке для автобусов в 300 тысяч рублей утилизационный сбор может составить от 150 тысяч до 750 тысяч рублей. К примеру, для автобуса длиной 5–6 метров – 225 тысяч
Для подержанной автобусной техники утилизационный сбор может варьироваться от 240 тысяч рублей до 1,41 млн рублей.

Минпромторг предлагает ввести в действие соответствующие изменения в закон «Об отходах производства и потребления» с 1 августа 2012 года. Однако оно не будет распространяться на транспортные средства, ввезенные или произведенные ранее этого срока.

Утилизационный сбор будет взиматься как с ввозимых иномарок, так и с авто, произведенных на территории России. В первом случае сборы перечисляются таможенным органам одновременно с уплатой таможенных платежей, во втором – до государственной регистрации транспортных средств.
Предполагается, что сборы будут зачисляться в федеральный бюджет, откуда средства будут использоваться для компенсации затрат тех организаций, которые будут осуществлять утилизацию автотранспортной техники.

Стоит заметить, что за подержанные иномарки, которые перепродаются на российском авторынке, уже уплачен утилизационный сбор. Дело в том, что в Европе плата за утилизацию взимается при покупке нового автомобиля в салоне – без такого взноса получить госномера не удастся. По словам руководителя программ «Гринпис Россия» Ивана Блокова, утилизация в Европе стоит 100 евро.

Минпромторг предусмотрел этот момент и предложил, что авто, в отношении которых производитель предоставил гарантию последующей утилизации, от уплаты сборов будут освобождаться. Однако производители в этом случае будут обязаны принять у владельца автомобиль на утилизацию по его заявлению.

Ранее эксперты предполагали, что утилизационный сбор для легковушек будет примерно на уровне 1000 евро. «Утилизационный сбор стоит рассматривать как некую меру, которая призвана уравновесить снижение пошлин и не допустить массового ввоза в Россию старых иномарок из Европы, в том числе грузовиков и автобусов», – комментирует газете ВЗГЛЯД аналитик ИФК «Метрополь» Андрей Рожков.

«Здесь усматривается одна логика – держать и не пускать. Минпромторг делает все возможное, чтобы заградить АвтоВАЗ от наплыва автохлама из той же Европы, поскольку цены на подержанные иномарки и новые продукты от АвтоВАЗа зачастую сопоставимы», – комментирует аналитик «Финнам Менеджмент» Алексей Захаров.

Помимо АвтоВАЗа такая заградительная мера поможет увеличить продажи группе Sollers – легковых и легких коммерческих автомобилей, КамАЗу – грузовых автомобилей и группе «ГАЗ» – легких коммерческих автомобилей и автобусов.

Вместе с тем эксперты не исключают, что в ближайшее время размеры утилизационных сборов будут пересмотрены в сторону понижения. «Скорее всего, сейчас будет паника на авторынке. Поднимется вой. Потом утилизационный сбор понизят. Однако пропорции между новыми и старыми авто, а также машинами, произведенными в России и за ее пределами, будут сохранены. Все останется для того, чтобы сохранить и не пускать дешевые подержанные иномарки на наш рынок», – комментирует Алексей Захаров.

Стоит отметить, что автолюбителям не придется уповать на ВТО, которая теоретически могла бы запретить российскому правительству введение таких ставок. Однако правилами ВТО не запрещается вводить предлагаемый утилизационный сбор, тем более с учетом повальной борьбы за экологию. «Кроме того, ввод утилизационного сбора выгоден мировым автомобилестроительным концернам, которые имеют производственные мощности в России, так как предлагаемые меры по ограничению импорта автомобилей с пробегом стимулируют внутренний спрос на их продукцию», – комментирует аналитик «Инвесткафе» Кирилл Маркин.

 
*Источник: http://www.vz.ru/economy/2012/4/19/575151.html

Итак, утилизационный сбор взимается с 1 сентября на автомобили, произведенные в России, а также ввозимые из-за границы. Только после уплаты утилизационного сбора на автомобиль может быть выдан паспорт. Разработанными ставками Минпромторг удивил даже самых пессимистично настроенных экспертов. И утилизационные сборы заставят ездить на новых авто, произведенных в России.

 

 

Опубликовано в НОВОСТИ